Главная arrow Статьи arrow блог статей arrow Применение силы
Краткие новости
Частные детективы

Частные детективы

Инициативная группа, в которую вошли депутаты Госдумы и эксперты в области безопасности, разработала проект закона, который должен разделить частных детективов и чоповцев.

Дело в том, что сыск и охрана - две абсолютно разные сферы деятельности. Единственное, что их объединяет, - это давно устаревший Закон "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" и контролирующий орган в лице лицензионно-разрешительной системы МВД.

Но это лишь одна из причин, заставившая законодателей заняться этой проблемой. По оценкам экспертов, в России стремительными темпами растет "черный рынок" детективных услуг. За деньги, порою вполне приемлемые, профессионально подготовленные граждане могут следить, подслушивать и подглядывать за кем угодно. Интернет пестрит подобными объявлениями. Причем абсолютное большинство из них дают люди, не имеющие никакого отношения к легальным сыщикам.

По данным, которые приводит МВД, в стране официально трудятся чуть больше 200 объединений детективных предприятий. Это около тысячи лицензированных сыщиков. Цифра на первый взгляд ничтожная. В развитых странах Европы частным сыском занимаются десятки тысяч человек. В той же Германии большинство офицеров криминальной полиции после увольнения уходят именно в детективы. У нас же на протяжении последних пяти лет число лицензированных сыщиков не меняется. При этом спрос на услуги тех, кто занимается слежкой на профессиональном уровне, довольно высокий.

- Мы проводили мониторинг в Интернете. Звонили по объявлениям, где предлагались услуги сыщиков, и интересовались, есть ли у них лицензии. У абсолютного большинства собеседников этот вопрос вызывал недоумение. Они совершенно искренне спрашивали: зачем она нужна? - прокомментировал ситуацию корреспонденту "РГ" руководитель Объединения частных детективов России Александр Алистратов.

По его словам, даже в таком огромном мегаполисе, как Москва, выдано порядка двухсот лицензий. Есть области в Центральной России, где вообще официально нет детективов. Зато число так называемых серых сыщиков, по оценкам Александра Алистратова, приближается к сотне тысяч. Распознать их несложно. Как правило, такие детективы дают о себе в объявлениях минимум информации.

- Иногда достаточно телефонного разговора. Если ваш собеседник готов браться за все, значит, он точно работает нелегально, - пояснил Алистратов.

И в отличие от легализовавшихся коллег таких сыщиков никто не контролирует.

Речь идет не только об одиночках - вчерашних операх, ушедших на вольные хлеба. Очень многие службы безопасности коммерческих компаний сегодня фактически оказывают детективные услуги. При этом числятся сотрудники таких "шпионских отделов" кем угодно: консультантами, юристами, аналитиками. Они могут следить не только за работниками фирмы, но, если прикажет шеф, за госслужащими и даже правоохранителями. И подобные прецеденты уже были.

- Нужно менять законодательство и четко прописывать правила игры для частных детективов. Формулировки в ныне действующем законе настолько расплывчатые, что позволяют без труда обходить многие запреты. В том числе фактически вести слежку за людьми, - пояснил Александр Алистратов.


Источник:Андрей Шаров, "Российская газета" - Федеральный выпуск №4463 от 11 сентября 2007 г.
 
Применение силы
Написал Administrator   
27.10.2006
Применение силы негосударственной (частной) охраной при задержании правонарушителя.

    Каждый день охранник, выполняя свои функциональные обязанности, оказывается перед опасностью, поэтому он наделён правами правоприменительной деятельности. Правоприменительная деятельность может осуществляться как с применением силы, так и без применения силы.
    Охранник осуществляет правоприменительную деятельность для отражения нападения и задержания правонарушителя. Рассмотрим вопросы, связанные с задержанием правонарушителя.
    Применение силы в правоприменительной деятельности имеет большое значение при определении законности мер принуждения. Суды при принятии решения о правомерности применения мер принуждения учитывают необходимость применения силы. Так есть случаи когда, имеется основание для задержания , но применение силы, мер принуждения является неправомерным действием. Когда задерживаемый не оказывает сопротивления, и не препятствует своему задержанию.
    Право на задержание указано в статье 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон). Там записано, что лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемую собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения, и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).
    Однако здесь следует подчеркнуть, что в соответствии с указанной статьей охранник имеет ограничения на применение силы. Статьёй 12 Закона охранникам, предоставлено право задерживать лиц, совершивших противоправные посягательства только на охраняемую собственность и только на месте правонарушения для незамедлительной передачи в органы внутренних дел (милицию). А как быть в тех случаях, когда правонарушитель совершил, например, хулиганство на охраняемом объекте или другое правонарушение, не связанное с собственностью? Либо совершено правонарушение против собственности но совершивший покинул охраняемую территорию, тем более, что охранник по службе не имеет права покидать своего поста, так как есть случаи выманивания охранников с охраняемого объекта мелким правонарушением, для совершения более крупного.
    Здесь необходимо подчеркнуть, что по этому вопросу в законодательстве имеется дыра. И в разных областях правоохранительные и судебные органы по разному трактуют статью - от узкого до широкого смысла.
    Не требуется применение силы при задержании в случае, когда между охранником и правонарушителем происходит только устный диалог. Например, совет правонарушителю не сопротивляться, вынуть руки из кармана, поднять руки вверх, начать движение по приказу без сопротивления и намерения убежать и т.д. правонарушитель выполняет. В данном случае нет необходимости в применении силы (физической силы, специальных средств и т.п.).
    Речь идет только о применении меры принуждения задержания. Что же касается применения силы, то это можно считать следующей мерой принуждения, которая применяется только в случаях, при которых правонарушитель не выполняет законных требований охранника, связанных с превентивными мерами.
    Применение силы - это усиление требований охранника заставить правонарушителя прекратить противоправные действия. Однако, как и всегда, нужно сопоставлять меру применения силы , в соответствии с ответными действиями правонарушителя, чтобы исключить ошибки при принятии решения на их применение.
    У частной охраны имеется три компонента использования силы при задержании. Это физическая сила, специальные средства (спецсредства) и огнестрельное оружие. Применение силы осуществляется в зависимости от необходимости. Можем разделить по уровням - применение физической силы, применение спецсредств, применение гражданского и служебного оружия.
    Применение физической силы. Фактически здесь происходит физический контакт. При физическом сопротивлении, когда правонарушитель не поддается уговорам и не желает подчиниться приказу охранника. В данном случае применяется физическая сила. Это может быть заламывание руки правонарушителю назад при задержании, применение болевых приемов, связывание.
    Применение специальных средств. Когда правонарушитель оказывает охране активное физическое сопротивление,когда правонарушитель не оказывает физическое сопротивление, то есть лежит и не желает идти.
    Применение служебного оружия осуществляется для причинения вреда здоровью в соответствии со ст. 38 УК РФ к правонарушителю, совершившему преступление. В данном случае причиняется вред здоровью правонарушителя, когда он убегает, а охранник не может его догнать, либо когда правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление.
    При применение каждой из мер принуждения, главное не превысить мер, необходимых для задержания правонарушителя. В ч. 2 ст. 38 УК дается определение понятия превышения мер, необходимых для задержания. С объективной стороны такие действия характеризуются как явно, т. е. очевидно не соответствующие характеру и степени общественной опасности деяния, совершенного этим лицом, и, кроме того, как не соответствующие обстоятельствам и обстановке задержания, когда задерживаемому лицу причиняется явно чрезмерный вред. С субъективной стороны превышение определяется как умышленные действия, т. е. при превышении мер задержания лицо сознает чрезмерность и отсутствие явной необходимости предпринятых им действий для достижения цели задержания. Целью задержания является доставление в органы власти правонарушителя и пресечения его преступных действий. Причинение вреда задерживаемому лицу при превышении мер, необходимых для задержания, по неосторожности не рассматривается законом как преступление.
    Большинство охранников добросовестно относятся к своим обязанностям, достаточно обучены, поэтому они используют силу разумно в зависимости от тяжести совершенного преступления или сложившейся обстановки, при которой произошло правонарушение. Однако имеются случаи неправомерного применения силы частными охранниками.
    В заключение отметим значение изложенного для разработки стандартов применения мер принуждения со стороны сотрудников охранных структур. Установив стандарты применения мер принуждения позволят повысить качество служебной подготовки силовых структур и объективность принятия решений судебных органов при рассмотрении ситуаций, связанных с применением мер принуждения.
 
< Пред.   След. >
Назад

Колличество отзывов (0) - Отзыв:
Интересное в тему
Яндекс цитирования COOL.RU - каталог лучших сайтов