Единых жестких инструкций по охране и сопровождению грузов и ценностей для ЧОП и предприятий инкассации не существует. Что приводит к разнотолкованиям действий и требований к охране. Пора кому-то уже и заняться разработкой и согласованием единых норм и инструкций в работе.

Данная инструкция разрабатывалась для конкретного охранного предприятия, на основе действующих положений и инструкций охраны с учетом положений Приказа МВД РФ ОТ 1.06.1993 г. N 285 "О сопровождении грузов собственников в пределах Российской Федерации подразделениями милиции вневедомственной охраны. По состоянию на 18 октября 2006 года

          ИНСТРУКЦИЯ
           по охране и сопровождению грузов

1. Общие положения

      1.1. Отдел сопровождения и охраны грузов (ОСОГ) предназначен для сопровождения и охраны грузов собственников на договорной основе при перевозке грузов автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом в пределах Российской Федерации.
      1.2. В своей деятельности ОСОГ руководствуется Законами Российской Федерации «Об оружии» от 13.10.1996 года, Законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» 11.03.1992 г., положениями внутренней инструкции охранного предприятия (ОП).
      1.3. ОСОГ комплектуется из числа наиболее опытных частных охранников, прошедших специальную подготовку. Численность отдела определяется штатным расписанием ОП и объемом договорных обязательств.
      1.4. Отдел комплектуется необходимыми материально-техническими средствами, средствами связи и вооружения по нормам положенности. Режим охраны - круглосуточный. Форма одежды - установленная по ОП.
      1.5. Начальник ОСОГ назначается руководством ОП. Сотрудники группы подчиняются непосредственно начальнику ОСОГ.
      1.6. Основанием для сопровождения и охраны груза является договор, заключенный между собственником (заказчиком) и охранным предприятием.

2. Организация службы по охране грузов при перевозке

      2.1. Для  сопровождения  грузов в соответствии с договором Начальник ОСОГ назначает старшего группы сопровождения груза и охранников группы.
      2.2. Охрана обеспечивается следующей документацией и средствами и должна иметь при себе:
   - паспорт;
   - удостоверение частного охранника;
   - разрешение на право ношения оружия (РСЛ);
   - специальные средства (РП, наручники);
   - технические средства (радиостанция, мобильный телефон);
   - вооружение (согласно договора и закрепления оружия);
   - командировочное удостоверение (с указанием наличия спецсредств и вооружения);
   - установленная форма охраны;
   - копия лицензии ОП;
   - копия договора на охрану груза;
   - список ответственных лиц за выдачу и прием груза из-под охраны;
   - копия приказа о командировке;
   - сухой паек и туалетные принадлежности;
 2.3. На  инструктаже охраны груза Начальник ОСОГ доводит до сведения личного состава:
   - вид транспорта и особенности груза, маршрут следования;
   - напоминает правила оформления приемо-сдаточных и служебных документов;
   - порядок и время использования средств связи;
   - порядок применения и особенности хранения оружия и боеприпасов в пути следования;
   - действия охраны при обнаружении нарушений целостности боксов, вагонов, контейнеров, упаковки грузов и неисправностей транспортных средств, в других нештатных ситуациях;
   - меры техники безопасности при следовании;

3. Функциональные обязанности сотрудников по охране груза

3.1. Прибытие в офис фирмы

   - охранники должны своевременно прибыть в офис ОП для прохождения инструктажа, получения
служебного оружия, средств связи, специальных средств и служебной документации по п 2.2.
   - охранники, после получения закрепленных за ним служебного оружия и специальных средств,
обязан проверить их состояние, работоспособность средств связи.
   - охранники обязаны иметь при себе личные документы и принадлежности согласно п 2.2.
   - охранники должны иметь опрятный, аккуратный внешний вид, форменную одежду.
   - к месту приема груза охранники доставляются службой транспорта ОП.

3.2. В пункте отправки приема груза

   - проверить соответствие пломб на грузе с указанными в сопроводительных документах,
исправность запоров и целостность тента и пломб;
   - доложить о приеме груза под охрану и выявленных недостатках оперативному дежурному ОП.
 
3.3. В пути следования

   - охранники несут ответственность за сохранность перевозимого груза, целостность места транспортировки, запорных устройств, печатей и пломб.
   - охранники не несут ответственность за состояние грузов, находящихся в местах транспортировки,  при целостности места транспортировки, тентов, запорных устройств, печатей и пломб.
   - обеспечить сохранность сопровождаемого груза;
   - принимать решительные меры по предотвращению хищения или порчи груза;
   - использовать средства связи, знать кодовую систему радио-переговоров, соблюдать график переговоров;
   - принимать неотложные меры к сохранности грузов при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
   - при плановой остановке (согласно плана маршрута следования) проверять сохранность груза, не допускать к нему посторонних лиц;
   - постоянно контролировать и отслеживать обстановку по маршруту следования, выявлять лиц и транспорт, проявляющих интерес к охраняемому грузу, осуществляющих длительное сопровождение транспорта с грузом, преследование или попытки остановки транспорта с грузом;
   - при выявлении случаев длительного сопровождения, попыток преследования или остановки транспорта, немедленно доложить дежурному ОП и на ближайший по маршруту пост милиции;
   - при встрече на трассе отдельно стоящего сотрудника милиции, подающего сигналы остановки, останавливаться не рекомендуется;
   - при встрече на трассе передвижного поста, подающего сигналы остановки, рекомендуется остановка далее поста на расстоянии 100-150м, уведомить дежурного ОП, допустить к транспорту одного из милиционеров, через водителя уведомить его о нахождении груза под охраной, удостоверится в милицейских документах, по телефону проверить данные по ОВД, и только после этого допустить к проверке транспорта;
   - при остановке автотранспорта сотрудниками ГАИ обязаны в служебной документации записать местоположение стационарного пункта, должность, звание и фамилию сотрудника милиции, номер нагрудного жетона и представить необходимые сопроводительные документы;
   - при вскрытии места транспортировки (автомашины), лично присутствовать при вскрытии, обязаны  допустить вскрытие при присутствии 2-х понятых (независимых посторонних лиц), с составлением Акта, в котором указываются номера вскрываемых пломб, полные данные понятых, полные данные сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих вскрытие, цель вскрытия и его результат, замечания охраны, номера новых пломб, росписи понятых и сотрудников, производивших вскрытие;
   - в случае обнаружения хищения груза в ходе его сопровождения немедленно сообщить об этом оперативному дежурному ОП и в дальнейшем действовать по его указанию;
   - о всех происшествиях в ходе сопровождения и охраны груза незамедлительно докладывать оперативному дежурному по ЧОП, а в необходимых случаях и в правоохранительные органы;

3.4. В пункте назначения

   - охранники обязаны доложить оперативному дежурному ОП о прибытии в пункт назначения;
   - удостовериться, что представитель грузополучателя обладает полномочиями принимать груз от охраны;
   - сдать груз, оформив Акт приема-сдачи сопровождаемого груза;
   - оформить служебные документы, а при прибытии в пункт отправления сдать служебные документы, спецсредства, средства связи и вооружение, составить отчет о командировке;

3.5. Охране запрещается:

   - отлучаться от охраняемого груза, только кратковременно для отправления естественных надобностей, при этом контроль за грузом осуществляется вторым охранником, а при отсутствии такового – водителем автомашины;
   - заниматься посторонними делами, не связанными с охраной груза;
   - самостоятельно проверять содержимое сопровождаемых грузов, открывать замки, запоры, нарушать пломбы и печати;
   - допускать посторонних лиц к сопровождаемым грузам и транспортным средствам;
   - вступать в контакт и давать какие бы то ни было разъяснения посторонним лицам;
   - допускать остановку автотранспорта вне установленных мест, кроме экстренных случаев;
 
3.6. Проверка и изъятие оружия

   - охранник обязан лично убедиться в служебных полномочиях сотрудника милиции на осмотр оружия для сверки номеров и предъявить оружие не выпуская его из своих рук;
   - изъятие оружия у охранника производится только сотрудником милиции, имеющим на это право, в чем охранник должен убедиться, в присутствии 2-х свидетелей с составлением Протокола. В бланке протокола должны быть указаны: место и дата изъятия оружия; должность, звание и  фамилия лица, изъявшего оружие; тип, модель, калибр, серия, номер, год выпуска и состояние изымаемого оружия; количество, тип и калибр патронов; основание изъятия и данные по месту временного хранения изъятого оружия.
Второй экземпляр Протокола передается охраннику, у которого изымается оружие.